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作者:左移湘     时间:2018-08-23

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  福建建瓯遭遇50年一遇的洪水,交通中断、考场被淹,高考被迫延期。  此次建瓯能否顺利举行延期高考,将是对延期高考可行性的一次探索与检验,也是对政府部门处理突发事件能力的一次考验。  6月14日,福建建瓯,天空飘起了毛毛细雨。  下午5点整,一道铃声响彻校园,建瓯三中考点的考生面带笑容陆续走出考场,该考区4681名考生除28人因保送、出国留学和体检不合格外,4653人参加了考试,延期6天举行的高考画上了圆满的句号。  见到这一幕,建瓯市教育局局长陈雄感到很欣慰。在他眼里,只要考生能顺利高考,无论如何辛苦都值得。几天来,当洪水来临、当考卷无法送达、当考生安全系于一线、当高考被迫延期,陈雄的心一次次提到嗓子眼,他深深体会到担心、牵挂、紧张、焦急的滋味,如今与各级领导和同事一起力斗洪魔的情景依然历历在目。  建瓯日前遭遇50年一遇的洪水,交通中断、考场被淹,高考被迫延期。这是自1978年恢复高考以来,我国首次高考延期。消息一传出,倍受全国上下关注。有关人士称,此次建瓯能否顺利举行延期高考,将是对延期高考可行性的一次探索与检验,也是对政府部门处理突发事件能力的一次考验。  8日清晨,本报记者冒着大雨前往建瓯,在道路多处塌方、山体大面积滑坡的情况下,历经15个小时到达建瓯市。在一线采访的几天里,记者先后参加了教育部门十余次紧急会议,走访了所有的考点,亲眼目睹了复考的整个准备过程,采访本上记满了一个个真实而感人的故事。  水淹城区 确保高考如期举行  6月6日,注定要写入建瓯高考的历史。由于连日大雨,建溪、松溪河水猛涨,致使建瓯市区水位高达103.95米,超危险水位7.95米,而大雨依然无休止地下个不停。这天下午,两河的水开始漫进城区,全市水电中断!情况紧急!  “三中考点要进水了!”  “六中考点已经进水了!”  “建瓯至东峰路段多处山体滑坡,367名东峰考生无法送进城参加考试!”  一个接一个的电话打进建瓯市教育局,而且一个比一个紧急!  灾情严重!考生还能参加考试吗?  能不能延期考试?教育局立即向建瓯市委、市政府请示,得到的答复是想方设法确保高考如期举行。  建瓯市教育局立即启动高考紧急预案,成立了汛期高考工作指挥部,下设五个工作小组,即财产转移保护组、信息组、后勤保障组、安全组和考务组。所有局领导都披挂上阵,担任各组组长,各司其职。  一场分工明确的抢险行动开始了。建瓯三中要进水,教育局立即把三中考点调整到地势较高的峻德中学,并指挥马上开始考场的重新布置;为将东峰367名考生抢运进城,立即调集铲车前往受阻地清理土方,但因道路多处被淹,教育局只得令车辆返回,并立即请求增设了建瓯七中考点。同时,通知因下乡被困在东峰镇的建瓯教育局副局长陈泉和负责建瓯七中的考场安排布置、监考老师的抽调与培训等工作。  一切准备工作紧张有序地进行着。但到傍晚,城区有65的面积被淹没,最深处达6米。是否要向上级申请延期考试?指挥部召开第三次紧急会议,确定了“不惜采取一切措施,力争高考如期进行”的奋斗目标。  教育局也被洪水围困,晚餐有的只吃了半碗快熟面,有的只喝了几口牛奶,他们顾不上饥饿和休息,找来几件干净的衣服,便投入了紧张的工作中。  天色越来越暗,几支蜡烛跳跃着微弱的光芒,教育局各办公室和楼梯上下闪动着匆忙的人影,只有此起彼伏的电话铃声才让人感觉到这里正成为各级领导和全市老百姓关注的热点。  一条条信息传进来。“最高洪峰将在今天晚上11时到7日凌晨2时,城区水位可达104.5米。”“你们那里的情况现在怎么样?”“从南平调运的9部冲锋舟到位了。”“街道都淹没了,明天我们怎么去参加高考呀?”“我们这里水就要淹到二楼了,明天高考还能如期开考吗?”……  一条条信息传出去。“请领导放心,不到最后,我们决不放弃!”“请大家放心,今天晚上,我们共同努力,高考一定可以如期举行!”……  而此时,南平市教育局灯火亮堂,局长张文铨守在办公室,密切关注着电视上关于建瓯水位情况的报道,并时刻听取建瓯的情况汇报。  由于建瓯七中在远离市区的东峰镇,高考试卷必须连夜送达。7日凌晨3点,保密员、冲锋舟和武警到位,陈雄斩钉截铁地发出命令:“无论如何,一定要在开考前把试卷送达建瓯七中!”  其时,大雨瓢泼。由于教育局一楼被淹,包扎严实的试卷只得用绳子从二楼一捆捆放下去。4名保密员小心翼翼地抓住窗户,身体一点点往下探,不一会儿,他们全身已被雨水浇透。风雨交加中,他们坐着冲锋舟朝位于乡镇的建瓯七中前进……  此时,教育局会议室内烛光闪闪,局领导和省巡视员紧张地商议预备方案。  申请延考 考生安全放在首位  “高考对于考生来说实在太重要了!不能出现丝毫差错!”省市领导的叮嘱时刻敲打着建瓯教育局每个人的心。  若洪水退去了,该如何保证9点顺利开考?若洪水没有退去,又该怎么办?教育局指挥部30余人彻夜难眠。  两个方案在讨论中出炉:第一方案是若水退去后,立即调动一切可调用的人手清理、准备考场,且赶在9点前完成,同时出动所有公交车免费接送考生。  而第二方案则是申请延期考试,然后做好复考准备。这两个方案,不仅具体落实到人,而且每一个环节都备用小方案。  然而,窗外的大雨并没有洞悉这一切,仍不依不饶地下个不停。  7日凌晨6点,教育局的电话就响个不停,有询问的,有求助的。由于没有接到上级关于延期考试的通知,教育局只得通知家长想办法送考生进考场。  而此时,建瓯5个考点有3个考点被淹,水深达1米多;而通往建瓯三中的道路,水深近2米。原先备用的20余辆“高考专用车”完全派不上用场。只有10余辆冲锋舟来回行驶在主要交通路口与考点的路上。  在路口,几千名考生和家长争着往冲锋舟上挤,好几次冲锋舟差点翻了。望着黑压压的人群,南平市教育局副局长郑用清估计,9点前完全不可能将每一位考生安全送达考点,他焦急不已。  陈雄透过窗户,看到一些家长正行走在浑浊的污水中,用门板、竹排甚至脚盆托住考生往考场赶,凶险万分,而雨水几乎淋湿了考生全身。  这样能保证考生的安全吗?出了意外怎么办?即使考生赶到考场,全身淋湿了还能考好吗?一连串的疑问敲打着陈雄的心,经讨论,他立即打电话向上级请求延期高考。  建瓯市委书记卓立筑接到电话后,立即致电南平市委书记徐谦、市长陈桦;南平市又立即致电福建省招委会和省教育厅厅长鞠维强。福建省招委会同意了建瓯延期高考的申请。随后,鞠维强立即向教育部考试中心、福建省向国务院申请汇报。这层层上报过程不足30分钟。  7点,建瓯市教育局通过手机、电话紧张地通知学校、考生及家长,他们知道,哪怕多延误一秒,就可能会多发生一起事故。  “这真是一个救命电话!”不少考生和家长这样说。  此时,前往建瓯七中送考卷的杨建强等人正焦急万分,他们被阻挡在一个山体大滑坡处,卡车过不去,冲锋舟也过不去。眼看时间一分一秒过去,他们便轮流背着试卷向考点跑。接到通知后,杨建强等4位保密员顿时瘫倒在地。  教育部高度重视建瓯高考延期一事,连夜召开紧急会议,经缜密讨论,同意了建瓯延期考试的申请,要求福建省启动突发事件应急预案,该考区择期组织考试。  复考准备 凡事想在前做在前  建瓯高考延期的消息,牵动着国务院、各级政府部门领导的心。温家宝总理7日当天作出“做好建瓯延期高考的各项准备工作”批示;福建省委书记卢展工、省长黄小晶随后也作出批示。鞠维强7日下午赶到建瓯,亲自指挥延期高考准备工作。  8日,大雨依然,前往建瓯的公路多处塌方,火车也因山体滑坡停开。但是,黄小晶仍坚持赶到建瓯,视察了汛情,并对延期高考提出“三个确保”的要求,即确保无一考生因自然灾害缺考、确保考生复考来去安全、确保考试平稳有序。  同一天,省教育厅成立建瓯延期高考指挥小组,当天便起程奔赴建瓯。本报记者在南平市与该小组一同乘火车赴建瓯,原本40分钟的行程,因多处山体滑坡,竟在火车上呆了8个小时之久。  令人欣慰的是,在延期考试时间尚未确定的情况下,建瓯的各项准备工作正有条不紊地进行着:武警、预备役民兵前往三个进水考点帮助清淤;4辆消防车前来清洗校园;卫生部门随后消毒杀菌完毕;电力部门修好变压器,各考点供电正常,交通部门也修通了公路、铁路……  最让领导们牵挂的是考生。建瓯市把考生的生命安全放在第一位,按照凡事“想在前做在前”的要求开始工作。为防止考生在回家路上不安全,建瓯市安排考生集体住宿舍,宿舍被淹的则统一安排住招待所;为防止考生在外吃饭感染疾病,建瓯市安排考生集体在食堂吃饭,并补助伙食费……  由于部分考生对延期高考的政策不了解,情绪有些不稳定。为此,9日上午,省教育厅指挥小组召开省、市、县三级会议,明确了B卷与A卷有“五个一样”:命题教师一样,试卷难易一样,试卷题型一样,试卷分值一样,试卷评分标准一样。会议一结束,省教育厅副厅长刘宏伟等人就马不停蹄地奔波于5个考点,向考生宣传,与考生聊天谈心。当天,建瓯市电视台也滚动播出“五个一样”……  考试时间一天没确定,考生及家长都不安心,建瓯市教育局领导也有顾虑。10日上午9点,市、县两级招委会负责人在建瓯市教育局现场签字同意13、14日举行复考;随即,建瓯市教育局将申请分别传真给省招委会和教育厅,尽管是星期天,省教育厅立即批复同意,然后向教育部申请,当天18时就得到批准。  就在发出申请的同时,建瓯市教育局就开始紧张地草拟《致高考考生的一封信》、电视稿、广播稿。18时,当一接到批准通知,他们便立即在拟定的通知上填上复考时间,连夜发出通知。当天的电视、广播也滚动播出考试时间。  11日,久违的太阳出现在建瓯上空,街道上灰尘横飞,空气里还弥漫着刺鼻的臭味。教育局不少干部扛着铁锹走到街上,参加全市爱国卫生运动,为考生营造良好环境。为防止考生路上不安全,教育局专门组织了20辆中巴车,前往东峰中学接367名农村考生,然后安排统一住宿。  交通、卫生、电力等部门连日来全力配合,一切准备工作就绪。12日,建瓯教育局仍召开会议,检查反思每一个环节,他们甚至还为每个考场准备了2B铅笔、黑色签字笔、橡皮、矿泉水……  13日、14日两天的高考,并没有因为延迟6天而变样,一切是那么地平静。而这,正是福建省各级领导和群众最想要的答案。  两天的高考结束了,鞠维强提着的心终于放下了。他在接受记者采访时说,建瓯延期高考之所以能顺利举行,得益于突发事件预警机制的建立,得益于各级政府部门齐心协力、密切配合。由于预警机制已对可能出现的一切突发事件作出相应处理办法,且政府各部门该做什么也有明确规定,因此面对这样的突发事件就能处事不惊、有条不紊地应对。  建瓯延期高考给我们留下了怎样的启示呢?鞠维强说,一是要发挥政府统一指挥和协调作用;二是要建立完备的突发事件预警机制;三是要动员一切可发挥的社会力量。  附图:师生携手清理淤泥(本报记者 肖铮 王亿钦 实习记者 龙超凡)  《中国教育报》2006年6月15日第1版

该负责人介绍,对于海口市的公办幼儿园,物价、财政部门有明确的收费标准,但对于民办幼儿园的收费问题,目前政府没有统一定价,是由各幼儿园根据办学成本确定收费标准,并报主管部门备案,基本上是报多少就收取多少,而根据办学成本定价,完全按市场运作,通过市场调节,基本上可以说就是将幼儿教育的成本推给社会。

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